Закон о реформе нотариата опубликован для общественного обсуждения

Минюст России в четверг опубликовал для публичного обсуждения проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», сообщает пресс-служба ведомства.

Законопроект направлен на повышение доступности и качества нотариальных услуг, а также усиление государственного контроля за деятельностью нотариусов. После прохождения процедуры обсуждения документ будет представлен в правительство РФ.

«Необходимость реформ обусловлена тем, что действующее законодательство о нотариате не отвечает современным реалиям, что приводит к злоупотреблениям, коррупционным рискам и недостаточному уровню защиты прав граждан при совершении нотариальных действий», — говорится в сообщении.

Одно из ключевых предлагаемых изменений — реформа системы тарифообразования. Стоимость нотариальных услуг будет регулироваться государством. Порядок определения предельных размеров тарифа и их конкретные значения будет устанавливать Минюст. Это обеспечит прозрачность их формирования и будет учитывать социально-экономическую ситуацию в субъекте РФ, исключит необоснованное завышение цен, которое наблюдалось в последние годы, отмечает Минюст.

Законопроект также предусматривает повышение требований к лицам, желающим стать нотариусами. В частности, предлагается ввести запрет на вид на жительство за рубежом, а также установить требование о наличии высшего юридического образования и по уровню бакалавриата, и по уровню магистратуры. Кроме того, предлагается усилить контроль за отсутствием у кандидатов судимостей.

Важным нововведением станет создание единых государственных квалификационных комиссий, которые будут контролировать весь процесс допуска в профессию. Это позволит исключить злоупотребления, выявленные в практике нотариальных палат субъектов за последние годы, например, связанные с подлогом документов при проведении конкурсов или с необоснованным завышением баллов некоторым кандидатам.

Помимо этого, законопроектом усиливается контроль государства за деятельностью нотариусов. Территориальные органы Минюста России и прокуратуры предлагается наделить правом инициировать судебные процессы о приостановлении или прекращении полномочий нотариусов. Проверки нотариусов территориальными органами Минюста будут носить комплексный характер, охватывая как вопросы делопроизводства, так и профессиональную деятельность.

Еще одним важным изменением станет ограничение института замещения нотариусов. Законопроект исключает возможность длительного отсутствия нотариусов (более 60 дней), кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Помощники смогут замещать нотариусов только в строго определенных случаях, что предотвратит соответствующие злоупотребления.

Кроме того, законопроект прекращает совместную компетенцию Минюста России и Федеральной нотариальной палаты по принятию подзаконных актов. Это позволит избежать ситуаций, когда инициативы Минюста блокируются нотариальным сообществом.

«Рассмотрение и принятие законопроекта запланировано на 2025 год. Это важнейший шаг в модернизации сферы нотариата, повышении качества и доступности нотариальных услуг, а также обеспечении эффективной защиты прав граждан Российской Федерации», — отмечается в сообщении ведомства.

Положения нового закона о нотариате прорабатывались Минюстом России и рабочей группой, созданной совместно с Федеральной нотариальной палатой, а также отдельно с научным сообществом. В рамках работы над законопроектом были учтены замечания и предложения органов государственной власти, полученные в ходе процедуры согласования.

ИСТОЧНИК: РАПСИ